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第一,含義不同。項目建議書,又稱立項申請書,是項目單位就新建、擴建事(shì)項向(xiàng)發(fā)改委項目管理部門申報的書面(miàn)申請的書面(miàn)材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過(guò)項目建議書中的内容進(jìn)行綜合評估後(hòu),做出對(duì)項目批準與否的決定。
可行性研究報告同樣(yàng)是在投資決策之前,是對(duì)拟建項目進(jìn)行全面(miàn)技術經(jīng)濟分析的科學(xué)論證,是對(duì)拟建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進(jìn)行調研、分析比較以及預測建成(chéng)後(hòu)的社會經(jīng)濟效益、在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,财務的盈利性,經(jīng)濟上的合理性,技術上的先進(jìn)性和适應性以及建設條件的可能(néng)性和可行性,從而爲投資決策提供科學(xué)依據的書面(miàn)材料。
第二,研究的内容不同。項目建議書是初步選擇項目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進(jìn)行全面(miàn)深入的技術經(jīng)濟分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項目并提出充分理由,爲最終決策提供可靠依據。
第三,基礎資料依據不同。項目建議書是依據國(guó)家的長(cháng)遠規劃和行業、地區規劃以及産業政策,拟建項目的有關的自然資源條件和生産布局狀況,以及項目主管部門的相關批文。可行性研究報告除把已批準的項目建議書作爲研究依據外,還(hái)需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作爲編制依據。
第四,内容繁簡和深度不同。兩(liǎng)個階段的基本内容大體相似,但項目建議書要求略簡單,屬于定性性質。可行性研究報告則是正在這(zhè)個基礎上進(jìn)行充實補充,使其更完善,具有更多的定量論證。
第五,投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國(guó)内外類似已建工程進(jìn)行測算或對(duì)比推算,誤差準許控制在20%以上,可行性研究報告必須對(duì)項目所需的各項費用進(jìn)行比較詳盡精确的計點,誤差要求不應超過(guò)10%。
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